曲靖师范学院防震减灾救援应急预案
（曲师院办字［2008］15号）
一、编制目的
为保证学校地震应急工作有效进行，最大限度地减轻地震灾害带来的生命、财产损失及社会影响，制定本预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发性事件应对法》、《破坏性地震应急条例》和《云南省地震应急预案》，编制本预案。
三、适用范围
本校处置地震灾害事件的应急活动。
四、工作原则
应急预案由学校抗震救灾领导小组制定，定期组织学习。预案的实施实行责任追究制度。
日常工作中，学校各学院、各部门要对师生员工进行抗震救灾安全知识的宣传教育，有针对性地组织开展抗震救灾演练，掌握必要的防震知识和基本的逃生、自救技能。
地震灾害发生时，学校应急预案自行启动。领导小组成员要尽快赶到指定地点（领导小组临时办公地点），汇报情况、听从统一调动和指挥。
地震灾害发生后，学校抗震救灾领导小组按照预案立即采取应急措施，安全、有序、高效地组织好学校的抗震救灾工作。
在发生地震等公共突发性事件的危急时刻，全校师生员工，特别是共产党员、中青年教师和学生干部要牢固树立“以人为本、一切为了学生”的思想，发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，以全力保护学生的安全为宗旨，模范地履行好自己的责任和义务，努力地开展抗震救灾工作。
五、成立应急机构、明确职责
学校成立抗震救灾工作领导小组，实行统一指挥，分级、分部门负责的原则。
组 长：学校党委书记、校长。
副组长：学校党委副书记、纪委书记、副校长。
成 员：党政办、宣传部、保卫处、学生处、团委、学生社区管理中心、基建后勤管理处、计划财务处、教务处（负责教学恢复工作）的负责人、各学院总支书记。
领导小组办公室：设在学校党政办公室，主要负责组织协调、报告、信息沟通、对外信息发布等工作，党政办主任兼任领导小组办公室主任。
应急疏散组：学生处、团委、学生社区管理中心、工会、离退休工作处具体负责学生、教职员工、家属和离退休人员的疏散、安置及管理工作。
抢险救灾组：学生处、团委、学生社区管理中心、基建后勤处、体育学院负责开展前期搜救工作，进行必要的自救互救，抢救被埋压人员。
安全保卫组：保卫处负责维护校园治安，加强对校内重点部位和救济物品集散地的守护。做好消防应急管理。
医疗救助组：基建后勤处、校医院负责伤者的及时救治。
后勤保障组：基建后勤处、资产管理处、计划财务处负责所需物资、器械、药品、食品、饮用水的采购、储藏、调配、发放，以及水电、路、食堂等基础设施的恢复保障工作。
宣传报导组：宣传部负责做好宣传报导工作。
以上各小组排在最前面的部门主要负责人为组长，其余负责人为副组长，部门工作人员为成员。
六、震前应急准备
学校抗震救灾工作领导小组平时以各自办公室为办公地点，电话、校园办公网络为常用联系方式。发生地震后，新校区以中心花园广场，古城、环东两校区以篮球场为临时集中办公地点，在电话无法使用的情况下，可采用人员传递的联系方式。
学校抗震救灾工作领导小组办公室：应根据具体情况提出对预案进行修改的建议。组织学习和熟悉预案，并适时安排开展每学期一次的演练。
应急疏散组：学生处、团委、学生社区管理中心、工会、离退休工作处统一制定学生、教职员工、家属和离退休人员疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案（含平面图和文字材料报领导小组办公室批准并备案），规定疏散的范围、路线、避难安置场所和紧急情况下保护学生、教职员工、家属和离退休人员安全的必要措施。把抗震救灾的宣传教育、演练纳入新生入学教育的范畴，统一安排实施。
抢险救灾组：要经常开展训练，负责器材落实，组织成员定期进行演练。
安全保卫组：制定治安管理措施，加强监控和巡视，保证学校安定。
后勤保障组：要周密计划和充分准备抗震救灾物资，并落实数量明确到人。
宣传报导组：要经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心。
七、临震应急反应
学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，立即召开应急工作会议，宣布各校区进入临震预报期，安排布置各校区防震工作。各小组有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按应急预案，做好地震应急准备工作。对重点部位，采取紧急措施和特殊保护措施。报告掌握的各类灾情信息，重大和特别重大地震灾害情况可越级报告。
八、震后抢险救灾
发生破坏性地震后，学校抗震救灾工作领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，负责组织实施本预案。在指挥部的统一领导下，开展震后抢险救灾工作。必要时请求援助。
九、安全防护及救援行动
应急疏散组：学生处、团委、学生社区管理中心、工会、离退休工作处具体负责学生、教职员工、家属和离退休人员的疏散、安置及管理工作。
抢险救灾组：学生处、团委、学生社区管理中心、基建后勤处、体育学院负责开展前期搜救工作，进行必要的自救互救，抢救被埋压人员。出现重大灾情，请求增援。基础设施抢险排险，恢复基础设施功能。
安全保卫组：保卫处负责维护校园治安，加强对校内重点部位和救济物品集散地的守护。做好消防应急管理。协助保护校内重点文档资料、重要设施。
医疗救助组：基建后勤处、校医院负责伤者的及时救治。
后勤保障组：基建后勤处、资产管理处、计划财务处负责所需物资、器械、药品、食品、饮用水的采购、储藏、调配、发放，以及水电、路、食堂等基础设施的恢复保障工作。开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。
宣传报导组：宣传部负责做好宣传报导工作。
十、奖励和处罚
（一）奖励
为地震应急和抢险救灾工作有效的开展，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，在破坏性地震中有下列事迹之一的，给予表彰或奖励。
1．按规定积极宣传防震减灾知识，认真组织抗震救灾技能培训，开展应急疏散演练成绩突出的集体或个人。
2．按要求制定分组应急预案，人员培训和物资、器材准备成绩突出的集体或个人。
3．地震发生时，积极有效地组织人员疏散，最大限度地减少人员伤亡成绩突出的集体或个人。
4．地震发生时，及时采取有效措施避免造成财产重大损失成绩突出的集体或个人。
5．地震发生后，积极有效地组织人员进行抢险救援成绩突出的集体或个人。
6．地震发生后，采取措施及时恢复水、电、路等基础设施，为抢险救灾提供有效保障成绩突出的集体或个人。
7．地震发生后，采取有力措施维护学校治安秩序、保护学校师生生命、财产安全成绩突出的集体或个人。
8．有其它见义勇为行为成绩突出的集体或个人。
（二）处罚
在地震应急和抢险救灾工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1．未按规定宣传防震减灾知识、组织抗震救灾技能培训、开展应急疏散演练的。
2．未按要求制定分组应急预案、人员培训、物资、器材准备的。
3．地震发生时，有条件但未履行组织人员疏散职责，造成人员伤亡的。
4．地震发生时，有条件但未及时采取有效措施，造成财产重大损失的。
5．地震发生时，因脱岗而未能履行职责的。
6．地震发生后，未及时履行有效地组织人员进行抢险救援或拒不参加抢险救援的。
7．地震发生后，由于措施不力，导致不能及时恢复水、电、路等基础设施，影响了抢险救灾的。
8．地震发生后，未及时采取有力措施维护学校治安秩序、保护学校师生生命、财产安全造成损失的。
9．有其它违记、违法行为的。
十一、附则
（一）本预案自公布之日起生效。
（二）本预案由学校抗震救灾领导小组制定，并负责解释。