为认真贯彻落实中共曲靖市委、曲靖市人民政府《关于开展“作风转变年”活动的实施意见》（曲发〔2013〕11号）精神，根据《中共曲靖师范学院委员会关于开展“作风转变年”活动的实施方案》（院党字〔2013〕9号）要求，为确保国际学院“作风转变年”活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、省委高校工委和曲靖市委的实施办法，紧紧围绕促进我校高等教育国际化这一中心任务，以扩大规模、加快发展为重点，切实转变作风，提高工作效率和服务质量，确保学院各项工作任务落到实处，努力推进中外合作办学、来华留学生教育和出国留学服务等办学项目科学发展。
二、工作目标
各科室及党员干部要按照学校党委提出的“转变作风、提高效率、服务师生、推动发展”主题，以查摆分析、纠正解决作风、教风、学风建设方面存在的突出问题为重点，整治“庸懒散奢”等不良风气，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，努力营造干事创业的良好氛围，实现服务能力有新提升、事业建设有新发展、办事效率有新增强、师生满意度有新提高。
三、活动内容
“作风转变年”活动的重点是学院领导班子和各科室负责人。要结合实际，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，重点围绕以下五个方面有针对性地抓好作风转变工作：
（一）严明纪律。查摆分析在贯彻执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等方面存在的突出问题。严格遵守学校党委和纪委关于作风转变的规定和要求，严格执行以“问责制”为核心的“四项制度”，严格执行《国际学院岗位聘任及奖励性绩效工资考核管理办法》（国际学院〔2013〕6号），进一步完善政令法纪、考勤考纪、文风会纪、保守秘密等规章制度。纠正解决不认真学习遵守《党章》和贯彻执行党的路线方针政策、有令不行有禁不止、上有政策下有对策、捕风捉影信谣传谣，上班迟到早退、在岗不在状态、办事推拖扯转及违反《高等学校教师职业道德规范》、《中共曲靖师范学院委员会关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和学校相关规定等不良行为。
（二）促进发展。查摆分析在落实促进高等教育国际化方面存在的突出问题。认真研究和解决学院在国际合作办学定位、人才培养模式、对外办学项目拓展、国际合作办学研究、学生就业创业能力等方面与学校高等教育国际化发展目标不相适应的问题，强化办学理念中服务全校师生的意识，创新合作办学模式，构建国际化人才培养平台，为全校学生接受国际化教育提供全方位和多渠道的选择。
（三）服务大局。查摆分析服务态度、服务标准、服务水平等方面存在的突出问题。纠正解决态度生硬、门难进脸难看话难听事难办，党务、院务、事务公开敷衍了事或避重就轻，办事流程不公开、服务程序不简化，政策业务解释不清楚不到位，以及违反学院服务承诺制、首问责任制、限时办结制等不良行为。建立健全并严格执行提高服务意识、改进服务措施、提升服务质量等规章制度。
（四）厉行节约。查摆分析公务接待、因公出差（出国出境）、办公经费使用等方面存在的突出问题。纠正解决违反上级有关财务管理等方面的规定、严格控制非必要的学习研讨会议和公款出国（境）规定、严禁公款大吃大喝规定及公务经费开支不规范等不良行为。大力开展节约经费、节约物资、节约能源等建设节约型校园活动，建立健全并严格执行经费支出、“三公”经费管理、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规章制度。
（五）联系群众。查摆分析宗旨意识、群众感情、维护群众利益等方面存在的突出问题。纠正解决群众观念淡薄、脱离师生、脱离实际，形式主义、官僚主义思想严重，群众工作态度生硬、方法简单，对师生疾苦漠不关心、对师生呼声置若罔闻、对师生利益麻木不仁，作风粗暴、与民争利、损害师生利益等不良行为。不断完善并严格执行以群众观点、群众路线、群众利益和群众工作为主要内容的“四群”教育干部直接联系群众的各项制度。
四、方法步骤
根据学校党委的统一部署，活动分五个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2013年3月20日—4月20日）
主要任务是进行动员、认真组织学习讨论，统一思想，提高认识，增强作风转变的责任感、紧迫感。一是由党总支研究制定“作风转变年”活动实施方案，并组织全体干部和党员认真贯彻落实。二是动员部署。召开一次全体员工参加的“作风转变年”活动动员会，各岗位员工拟定上交服务承诺，进行广泛的思想发动，统一思想认识，明确目标要求。三是组织学习。认真组织学习《党章》，学习党的十八大、省委九届四次全会、市委四届三次全会精神，学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市委的实施办法和学校的十项规定，处级领导干部按时向学校党委提交1篇不少于800字的心得体会文章。四是实行公开承诺。各科室要进行作风转变公开承诺。承诺的内容要突出重点，切合实际，有具体指标，突出解决1—2个重点问题。各岗位员工要进行作风转变公开承诺，承诺方式是在认真学习和讨论学院上交给学校党委的公开承诺书上签字认可，在学院网页和办公区域醒目位置公布，接受师生员工的监督。
（二）查摆整改阶段（2013年4月21日—10月31日）
主要任务是在集中学习讨论的基础上，查摆剖析单位和个人在作风建设方面存在的问题，认真进行整改落实。一是要认真对照部门工作职责和个人岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆近年来部门和个人在工作作风、服务意识、服务态度、服务效能等方面影响作风建设的突出问题，疏理汇总，形成台帐。二是召开以加强作风建设为主题的组织生活会，针对查摆和反映的意见建议深入剖析原因，研究制定整改措施。三是针对查摆出来的突出问题制定整改方案，明确整改目标和整改时限，能纠正解决的，立即纠正解决；暂时难以纠正解决的，提出整改落实计划。四是结合实际开展“开门评作风”活动。党总支将在教学区设立征求意见箱，在总支书记办公室挂牌“学生来访接待室”，利用现有的涉及各类群体的QQ群，广泛征求师生员工对作风建设的意见建议，受理师生员工反映的问题。
（三）建章立制阶段（
主要任务是针对问题固化措施，建章立制，建立健全作风转变规范化、长效化的工作机制。一是把活动中一些好的做法和经验用制度的形式固定下来，坚持用制度管权、管事、管人。二是完善各项规章制度，并面向师生公开，方便师生办事，接受师生监督。
（四）巩固提高阶段（
主要任务是严格检查，强化监督，促使活动成效落到实处。一是组织开展满意度测评。对成效不明显、师生员工不满意的员工，责令整改。二是整理和形成学院作风转变工作材料提交学校，同时把作风转变纳入经常化、制度化、常态化轨道。
（五）总结表彰阶段（2014年1月）
主要任务是对“作风转变年”活动进行全面回顾，持之以恒、常抓不懈地推进作风建设。一是根据学校党委的统一部署开展活动的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及工作中存在的问题进行全面总结，并提出下一步深化作风建设的工作计划，并于2014年1月10日前报学校“作风转变年”活动领导小组办公室。二是将活动情况纳入2013年各科室度党风廉政建设责任制考核和年终考核的整体工作之中，不断丰富和充实学院党风廉政建设的内容和做法，力争在学校党委组织的考核中取得好成绩。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。学院成立“作风转变年”活动领导小组，负责对活动的组织协调、督促检查。领导小组由学院党总支委员组成，刘兴全担任领导小组办公室负责人，负责活动的日常工作。
（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用学院网页、墙报、宣传栏等媒体的舆论引导作用，持续深入地开展宣传教育，及时发掘、大力宣传正面典型，曝光违规违纪行为，形成综合宣传效应，使活动深入人心。
（三）注重统筹兼顾，协调推进工作。科学谋划“作风转变年”活动，既要抓住重点阶段、重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。坚持从实际出发，创新工作方法，在抓好结合上下功夫。把开展“作风转变年”活动与学习宣传贯彻党的十八大精神相结合，与中央开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，与深入推进廉政风险防控机制建设结合起来，与“我的中国梦”主题教育活动结合起来，更要与做好当前各项工作、推进学院科学发展结合起来，合理安排活动的各项任务，逐项落实活动的各项部署，切实做到“两手抓、两手硬”，相结合、相促进。
（四）强化监督检查，务求取得实效。把让师生满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。学院党总支将加强工作的监督检查，确保活动不走过场、搞形式主义。一是开展明察暗访。采取实地调查、跟踪走访、询问质询等方式，做好察访记录和台账；对有师生投诉举报的立即察访，对重点问题随机察访，对领导批示及时察访，对整改情况跟踪察访，学院党总支组织的明察暗访每月不少于1次。二是实行通报问责。针对师生、媒体反映的问题和活动中发现的突出问题进行通报，进行调查处理、限期整改，对相关责任人员，依纪依规追究责任。三是实施党内监督、民主监督、师生监督和舆论监督。