严格按照《党章》规定的标准发展党员,是新时期高校党的建设中的一项重要工作。为贯彻落实“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,进一步加强和完善我校发展党员的各个工作环节,规范程序,完备手续,保证发展党员的质量,根据《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的规定和我校的实际情况,对我校发展党员工作的程序和手续等问题提出如下几点意见。
一、入党积极分子的教育、培养、考察
1、对入党积极分子进行教育培养。一是抓好集中培训,推荐入党积极分子参加学院党校、团校培训;二是有针对性地抓好个别思想教育,确定入党联系人,定期进行谈话,了解思想、学习和工作情况。
2、对入党积极分子进行全面考察。每半年考察一次,填写《曲靖师范学院入党对象培养考察登记表》。对入党积极分子着重从以下几个方面进行考察:①对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习掌握情况。②入党动机是否端正。要从入党积极分子的学习和工作态度、参加集体活动的情况、处理个人与集体关系的立场、日常生活中的言行等方面综合考察他们的政治觉悟、道德品质和现实表现。③本职工作情况。
3、在入党积极分子中确定发展对象。①党支部讨论提出初步人选。是团员的入党积极分子需先经共青团推优。②广泛听取党内外群众意见。召开支部会,讨论审查申请人是否已具备入党条件,并就是否同意发展的问题征求党内同志的意见。采取召开群众座谈会、个别征求师生意见等形式听取群众意见。③认真审慎地对发展对象进行政治审查。政审内容应包括:发展对象的政治历史及直系亲属和主要社会关系的情况;对党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度;在各个历史时期的表现,尤其在“文革”、1989年政治风波中及关键时刻的表现。政审的基本方法是:与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调、外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调、外调。④支部汇总各方面的意见,向党总支预报(副教授职称以上的教师还需向党委组织部预报),直属党支部的发展要直接预报组织部。经组织部、党总支预审同意后,确定发展对象。
4、党支部和党总支应着重注意的几种情况:
①递交入党申请书不满一年者一般不能发展。
②充分尊重团支部的推荐意见,团员没有经过团支部推优的不能发展。
③群众座谈会意见或党支部意见分歧的要认真分析研究,慎重发展。
④发展学生党员,对学习成绩应有一定的要求。学习成绩一般的学生,应着重考察其学习目的是否明确、学习态度是否端正,其它方面的能力和素质是否突出。
⑤有违法违纪行为受到相关处分的,原则上不考虑作为发展对象。
⑥没有经过政审或政审不合格者不能发展。
二、预备党员的接收和审批
1、发展前的准备工作。一是确定两名正式党员作入党介绍人。介绍人可以由申请入党者约请了解情况的党员担任,也要经由党组织指定党员担任。二是入党介绍人要认真履行《中国共产党发展党员工作细则》(试行)所规定的职责,指导发展对象填写《入党志愿书》并填写入党介绍人意见。三是支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行严格审查,审查合格后再提交支部大会讨论。
2、召开接收预备党员的支部大会。党员发展会程序如下:①主持人统计到会正式党员数(列席的不计入)。②发展对象宣读入党志愿,汇报对党的认识,为什么要入党,以及需要向党组织阐明的问题,表明自己入党的志愿和决心。③支部书记或支委会向大会报告对发展对象考察审议的情况,包括团组织推优、群众座谈会意见、学习工作表现、政审结论等。④入党介绍人向大会全面介绍被介绍人的情况。⑤与会党员(包括预备党员)对申请人能否入党进行讨论,充分发表个人意见。⑥支部大会对申请人能否入党进行表决。全体正式党员按照少数服从多数的原则,采取举手或无记名投票的方式表决形成决议。赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部书面意见的,应统计在票数内。⑦审计支部大会决议。
一次支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论表决,分别做出决议。讨论时意见分歧较大的应暂缓表决,提交上级组织审议。
支部大会可让其他入党积极分子列席。表决结束后可以请新发展的党员和列席会议的积极分子谈谈体会。
3、预备党员的审查和审批。①党支部要及时将支部大会决议写进《入党志愿书》,连同其它材料上报党总支(直属党支部直接上报组织部)。②党总支和组织部指派专人(总支委员、组织员或党龄较长、有党的工作经验的党员)同发展对象谈话,着重了解发展对象对党的认识,入党动机,觉悟程度,对党员的义务和权利和理解情况,进一步考察他们是否具备入党条件,同时进行必要的党性教育,讲清组织对他们的要求和希望。谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收申请人入党的意见如实填写在《入党志愿书》上,并向党总支和组织部汇报。谈话要逐一个别进行。③党总支委员会应及时开会讨论,对发展对象逐个审议,认为具备入党条件、入党手续完备的,提出同意接受其入党的意见并报党委组织部审核。④院党委在三个月内开会讨论审批。⑤党委审批后,由党委组织部发入党通知书。党支部接到通知后,即通知本人,阐明预备期从何时算起,并进行党的组织观念、纪律教育,帮助他们明确在预备期应如何以党员标准严格要求自己。
三、党员的教育、考察和转正
1、预备党员的教育、管理和考察。①党总支要及时将预备党员编入党支部(党小组),党支部要要求预备党员按时参加规定的学习、组织生活会,按时交纳党费及在学习、工作中发挥作用。②预备党员必须参加院党委组织部组织的入党宣誓仪式。③党支部要加强对预备党员进行党的基本知识及党的路线、方针、政策的教育,进一步考察了解预备党员的思想品质和觉悟程度,及时帮他们克服存在的缺点;要责成介绍人或指定一名正式党员对其进行帮助,在预备期间找其进行2-3次谈话。④党支部至少半年一次,讨论分析预备党员的情况,发现问题及时与本人谈话,同时填写《曲靖师范学院预备党员预备期考察表》。⑤预备党员要主动向支部汇报自己的思想、学习和工作情况。预备期满半年,要写出书面总结并向支部大会汇报,由支部对其半年的表现进行鉴定。
2、预备党员的转正。预备党员预备期满后,应用书面形式向党支部提出转正申请。转正申请书主要汇报预备期间自己在政治思想、学习、工作等方面有了哪些进步和,同时,应阐明对自己入党时的缺点,经过一年预备期有什么改进,找出自己的不足和差距,提出今后的努力方向。转正申请书还应明确表明请示转正的意愿(明确申请转为正式党员)。党支部应按时(一个月内)讨论其转正问题,超过三个月未讨论的,要向上级党组织阐明原因。
党员具备条件的按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并及时上报党委组织部。
转正的程序和手续是:①本人提出转正申请;②党支部征求党内外群众意见;③支委会审查;④支部大会讨论、表决通过;并报党总支和党委组织部。⑤党委在三个月内讨论审批。⑥党委组织部发转正通知书。⑦党支部找转正人谈话,将上级审批结果通知本人并明确党龄从何时算起;上级审批结果要向支部党员宣布。⑧入党材料归入档案。入党及转正申请书、志愿书、考察材料、介绍人介绍材料、政审材料归入本人档案。会议记录归入文书档案。
四、加强组织管理,严肃工作
发展党员工作是一项严肃的政治任务,要本着对党的事业负责的精神,认真把好“进口关”;要公正、客观地考察入党积极分子,严格按照党员标准和程序发展党员,抵制不正之风;要选配好党支部书记、支委委员、兼职组织员和入党联系人,进行必要的培训;分别建立入党积极分子、预备党员和正式党员的档案,并确定专人管理(一般由组织委员负责),建立工作责任制,杜绝疏漏、遗失和延误。
